起源：：穆祉丞高会作者：： 张瑞盈：：

央视披露：：78亿变1亿 河南三地现巨额数据造假

据央视新闻新闻，，工作要求实求真，，数据必须真实靠得住，，不能掺水分。近日，，记者在河南调查发现，，一些区县在统计引进省外资金工作中，，由于上级查核层层加码，，只重指标不重核查，，为了实现工作，，基层单元虚构项目、、、假造数据，，严重违背疑神疑鬼准则。

那么这些虚伪数据是若何炮制出来的，，大局主义的工作导向又是若何逼出数字造假？？？

省外资金，，单一来说就是从本省以外地区引进来的投资资金。2000年前后，，我国多地起头将引进省外资金作为推动区域发展的重要抓手，，一些省份将引进省外资金作为加快发展的关键行动，，起头成立省外资金统计传递与排名机制，，省际萦绕项目、、、资源、、、政策发展强烈竞争。在这一过程中，，部门处所出现了省外资金统计严重失真失实的情况。2025年1月到11月，，河南省漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元，，但当记者调查时，，本地认可现实到位金额仅为1亿多元。

图为有关情况注明

记者：：其时为什么要填78亿元？？？

河南省舞阳县商务局局长 胡广华：：资金统计口径不一样，，由于我们工作的忽略没有把省内、、、省外资金区别得很开。好比金大地（金山）这个项目，，企业原来在湖北金江筹备投资一个项目，，后来没有投，，说把投资金额投到舞阳，，我们在数据采集的时辰以为是省外资金。

图为天眼查信息截图

公开资料显示，，河南金山集团为河南漯河舞阳本土企业，，金大地是其旗下主题公司。2022年1月，，金山集团在湖北投资设立湖北金江新资料科技有限公司。2024年，，金山集团在舞阳县注册成立河南金海新资料股份有限公司，，也就是舞阳县商务局统计到省外资金的这一项目，，也就是说，，湖北金江和河南金海均为金山集团的子公司。

湖北金江和河南金海均为金山集团的子公司

记者：：这个新成立的（金海）新资料的公司资金起源是哪？？？

河南省金山集团外协部主管 李龙龙：：集团投资的，，金山集团。

记者：：金山集团是省内的？？？

李龙龙：：对，，金山集团是zbo智博1919com本土企业，，在舞阳注册。

记者：：跟湖北何处有什么关系吗？？？

李龙龙：：跟其他处所的项目没有关系。

数据统计方面出现严重纰漏

由此看来，，河南本地的企业给河南进行的投资，，也被舞阳县算进了省外资金。不仅如此，，数据统计方面也出现了严重纰漏。记者在查阅《舞阳县引进省外资金项目统计表》时发现，，2025年11月，，金海新资料这一项目统计的累计到位资金有58亿元，，这和金山集团有关掌管人通知记者的数据显著不符。

记者：：其时商务局跟你们怎么沟通的？？？

李龙龙系金山集团外协部主管

李龙龙：：去年他们下半年打电话就是问了一下，，你们此刻金海这个项目已经实现几多投资了？？？其时项目上说是40亿，，而后我给他们反馈。商务局也是口头问我的，，他也没有要求我要盖章或者提供书面，，蕴含电子表格，，都没有要求。就是打电话说，，提供一个数，，这样子。

企业说报送数额为40亿元，，而官方统计表却显示为58亿元，，不仅如此，，记者查阅统计表时发现，，还有多个企业的数据与本地后续提供给记者的凭证齐全对不上，，整套统计表就是一本糊涂账。并且有关数据仅依附企业口头报送，，上报无凭证、、、过程不核查，，虚伪招商数据就这样一路直报省里。记者查阅河南省商务厅印发的《河南省引进省外资金统计报表制度》发现，，文件对省外资金的统计对象、、、领域及认定尺度有明确划定，，还要求统计时必须提供项目合同、、、银前进账凭证、、、资产评估汇报等佐证资料，，而这些关键资料在本地商务局的统计工作中均未见任何踪影。

记者：：除了这个金山金大地之外，，还有剩下二三十亿虚报资金是从哪来的？？？

河南省舞阳县商务局局长 胡广华：：我们统计省内投资的项目还有16个，，他们投资额也有二三十个亿。

记者：：也就是说那剩下的二三十个亿都不是省外的？？？

胡广华：：对。

78亿元上报资金，，本地认可有77亿元虚伪，，只能向记者提供1亿余元省外资金的凭证，，而记者发现，，即便是这1亿余元的凭证，，也是缝隙百出。例如：：

由武汉某商贸有限公司投资的肉制品出产项目，，提供的五张银行流水打款日期均为2024年，，底子不是2025年1—11月到位的省外资金。

由北京某公司投资的高端PCB电路智能节制工程钻研中心项目，，四笔银行流水有三笔的打款日期为2025年12月，，也不在1—11月的日期领域内。

四川某公司投资的新型保温资料出产项主张1000万元，，一张银前进账凭证都无法提供。

安徽某公司投资的高端智能设备制作项目300万元资金也只能提供65万余元的银行流水。

甚至还有三家公司号称别离为2900万、、、2300万和2300万的“设备折资”，，都只有企业出具的一纸情况注明，，没有任何第三方的固定资产评估汇报。

胡广华称在审核中没有做到严格复核

胡广华：：我们在审核过程中对他们报的数据，，审核没有做到严格复核，，在数据采集的过程中没有严格地每个月到企业查，，这个数到底是不是省外的，，起源在哪，，没有严格去把关。我们工作有失误，，的确这样，，所以造成数据的失真失实。

类似舞阳县的问题并非个例，，在其他地域同样存在。记者在郑州市管城区商务局调查时发现，，2025年4月至9月的省外资金月报表显示，，一家海南企业向辖区内的河南某企业累计投资9.6亿元，，但佐证资料里只有投资合同，，没有对应的银前进账凭证。同时，，合同和报表上的署名也缝隙百出：：月报表前两页的项目掌管人署名是“茹延辉”，，后面几页却造成了“延茹辉”，，多处字迹也显著不一样。拿着该项主张有关资料，，记者找到了这家企业掌管人。

月报表前两页的项目掌管人署名是“茹延辉”，，后面几页却造成了“延茹辉”

记者：：若是有9.6亿元资金到账，，有相应的流水能够给我们看一下吗？？？

河南某企业总经理 张文：：9.6亿的资金我感触不会到账。

记者：Ｇ苯账怎么填的？？？

张文：：可能有这么一个事，，说我们要规划锂电池工业园区，，那时辰低空经济，，飞行器还有无人机，，依照预测会有个10个亿左右，，若是建起来的情况下。但是后期这个项目一向没有动，，最后没有落实，，这个钱注定是没有到位的。

这家企业暗示，，所谓9.6亿元项目资金，，从未在企业账目上真实存在过。本地商务局不仅未能核查发现这一情况，，甚至还向记者泄漏，，这些不实数据是企业协助他们填报实现的。

河南省郑州市管城区商务局副局长 苏玲恩：：那个表是由企业填报。

记者：：企业填报完你们会核实吗？？？

苏玲恩：：这我们没法核实。

记者：：企业填几多，，你们就往上报几多？？？

苏玲恩：：对，，我们就往上报几多，，跟企业打交道我们全靠一个营商环境。我们去设身处地为企业思考，，企业感触这个工作我们也能帮手，，所以就帮手填报。

从不到1个亿夸大到78个亿，，从压根一分钱没有到虚报9.6个亿，，记者调查发现，，造成如此悬殊、、、怪诞的数据差距，，其主题本原直指基层为实现查核工作，，而不得不弄虚作假。

记者：：。ㄉ涛瘢┨忝怯惺裁粗副曷？？？

河南省舞阳县商务局局长 胡广华：：因循好多年了，，我们也很无奈。

记者：：什么因循好多年了？？？

胡广华：：就是他们让我们填报这数据因循好多年了。

记者：：你们能够实打实填报，，为什么要虚报？？？

胡广华：：就是在基础虚高的情况下，，依然要求有递增，，所以我们也是很无奈。

记者：：要求递增几多，，有没有具体指标？？？

胡广华：：去年应该是2.5%。

苏玲恩宣称市里会下指标

河南省郑州市管城区商务局副局长 苏玲恩：：省里给各市下指标，，市里给我们下指标，，我们增长比例或许有时辰2%，，有时辰3%。

记者：：若是今年没有增长或者负增长怎么办？？？

苏玲恩：：也是要往上增的，，他不看现实有没有实现，，看你的实现数。

由县区到地市，，层层分化的增长指标、、、逐级传导的查核压力，，已然成为基层难以脱节的现实困境。那么，，有关主管部门是否给基层下达了硬性指标呢？？？记者来到河南省商务厅进行了采访。

河南省商务厅副厅长井鹏：：我们的确每年给地市商务局下达年度指标，，月度进前进度传递，，重要是为了业务领导，，但是客观上也给基层造成了压力。

记者：：这个指标其时要求每年增长几多？？？

井鹏：：每年根基上都是2%、、、3%，，或者更高一点。

记者：：有没有之前就觉察到这个指标可能报上来的数据虚高？？？

井鹏：：在以往的工作中，，各地上报的数据，，在抽查中也会发现有的项目不切合采集领域，，或者要求的凭证不全，，但是由于人手的确不够，，对全省的项目来说，，难以做到逐一去核查。

上级加码、、、基层糊弄，，省里核查不力、、、区县压根不核，，层层失守形成了一系列的监管缝隙，，最终助长出数据造假的乱象。

中共中央党校（国度行政学院）教授 洪向华：：从整个事务产生的过程看，，每一个链条都有责任，，这种责任造成了畸形的工作景象产生，，就是层层给基层加码。这种造假、、、工作不掌管的景象，，都是在层层加码的情况下造成的，，基层的周旋塞责、、、周旋应对，，而产生的这种景象。数据造假我以为就是大局主义、、、官僚主义思想捣蛋引起的一种景象，，它对经济社会发展的影响极度大，，影响了营商环境，，造成虚伪营商环境。有关部门应该对这个事儿要警醒，，举一反三。

近期，，中央层面整治大局主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对河南省虚报省外资金等3起整治大局主义为基层减负典型问题进行了传递。面对传递，，河南省商务厅作出了深刻反思。

井鹏：：重要还是我们在省外资金指标和制度设置上，，和现实工作中有脱节、、、有误差，，反映了我们工作中不严不实的问题，，制度建设、、、工作步骤没有跟上高质量发展的要求，，没有跟上为基层减负的要求，，还是落实基层减负要求不到位。目前我们已经不再要求基层和企业采集上报引进省外资金数据，，将借鉴其他省份或者其他行业一些好的做法来改善zbo智博1919com工作，，更要疑神疑鬼反映招商功效。

除河南省漯河市舞阳县、、、郑州市管城区外，，商丘市柘城县也虚报省外到位资金40余亿元。三地虚伪招商资金计算数额巨大，，造假问题拥有很强的典型性。从查核指标层层加码，，到基层虚构数据、、、伪造资料，，再到监管失察缺位，，形成了齐全的造假链条。数据造假不仅误导决策、、、透支公信力，，更废弛党风政风，，：：Σ蝗菪￡。我们还是要从校对查核导向、、、精简不合理指标、、、强化监管问责动手，，整治数据造假，，以严实风格守住数据真实底线。