起源：：伊朗民众哭别坦格西里等遇难官兵作者：： 杨杰均：：

为吸引冰岛，欧盟拟松绑渔业政策

4月23日，据《金融时报》报道，欧盟正筹备通过渔业政策豁免来吸引冰岛参与。

冰岛将在今年8月29日进行全民公投，决定是否重启此前遏制的入盟交涉。地缘政治的剧烈动荡，正促使这个北大西洋岛国与欧盟不休走近。

“渔场”换“盟友”

欧盟这次为吸引冰岛开出的主题前提是渔业政策的矫捷性甚至豁免。

欧盟渔业和海洋事务专员科斯塔斯·卡迪斯明确暗示，欧盟正在审议执行数十年的共同渔业政策，并认可“在渔业政策上绝对存在矫捷调整空间”。

当被直接问及是否愿意为冰岛提供豁免时，卡迪斯给出了注定的回答：：“是的，愿意。这将成为交涉内容的一部门！！

他进一步指出，对于共同渔业资源分配等辣手议题，双方能够找到解决规划。

持久以来，欧盟共同渔业政策要求成员国共享渔业资源，成员国必须在欧盟统一规定下共同治理渔业资源并分配捕捞配额。

这意味着，冰岛一旦参与欧盟，必须在渔业资源治理上让渡部门主权，欧盟渔船可按配额进入其海域捕捞。

而冰岛渔业在全球市场占据重要职位，该国捕捞船队2024年的捕获量超过99.4万吨，渔业占GDP约12%，从业人员约占人丁的7%。

正因如此，渔业问题一向被视为冰岛入盟交涉中绕不开的“死结”，冰岛此前两次入盟尝试也均以失败告终。上世纪70年代，冰岛因回绝让渡渔业节制权而撤回参与欧共体的申请。

2009年，在金融；卮聪拢何扒笳治支持和不变钱币再次提出入盟申请，交涉一度开启33个章节，但最终仍在渔业资源分配问题上陷入僵局，于2015年正式撤回申请。

这次欧盟方面之所以愿意例外，背后有其深层战术考量。从欧盟的视角来看，冰岛入盟不仅仅意味着迎来第28个成员国，其更是地缘政治格局中的一枚重要棋子。

冰岛地处北大西洋，是衔接北美与欧洲的战术枢纽，也是北极事务的关键参加者。分析人士以为，冰岛将贡献可再生能源技术和海洋影响力，这对欧盟而言是重要的战术收益。在俄乌矛盾持续、美国对格陵兰岛每每发出威胁的布景下，将冰岛拉入欧盟的战术疆域，有助于坚韧欧洲在北大西洋和北极地域的战术职位。

此外，自2004年以来参与欧盟的13个国度从欧盟预算中获得的资金仍多于其贡献。冰岛作为全球人均GDP排名前列的富足国度，不仅不会成为欧盟的财政职守，反而可能成为净贡献者。一位熟悉入盟法式的欧盟官员评价道：：“冰岛或挪威参与当然会更容易。在将欧盟司法纳入本国司法系统方面，它们根基上已经实现了80%！！

冰岛的抉择

多年来，通过欧洲经济区（EEA）和申根区成员身份，冰岛得以享受欧盟单一市场盈利。例如，仅缴纳不到GDP 0.1%的会费，便可享受渔业产品零关税出口，同时牢牢掌控自家渔场。

正因如此，冰岛被一些欧洲媒体戏称为“只薅羊毛不养羊”。

那么，冰岛为何在此时重提参与欧盟？？？与十多年前相比，驱动其心态转变的主题成分已从“入欧能获得何种利益”转变为“不入欧将面对何种风险”。

政治新闻网在一篇分析中指出，列国如今想参与欧盟不再是由于这会让他们更富有，而是由于这会让他们更安全。俄乌矛盾持续、北极地缘竞争升温，尤其是特朗普重返白宫后的一系列作为——对盟友征收关税、颁发针对格陵兰岛的舆论——让持久依赖美国安全；ど〉谋荷罡胁话。

冰岛大学政治学教授马克西米利安·康拉德指出，在特朗普2025年1月初次颁发关于格陵兰岛的舆论后，冰岛人变得忧心忡忡，起头自问这对北约和自身意味着什么！！岸螅访顺稍惫矸莸奈侍庠俅伪涞糜泄仄鹄！！笨道路治龅溃撼志靡岳炊际恰耙膳放伞闭加攀疲窬稣咭幌蛐票痹级桥访瞬攀桥分藓推降恼嬲Ｏ照撸暗丝糖榭龊鋈槐淞耍拦巡辉偈且桓隹康米〉暮献魍椤。

冰岛外交部长贡纳尔斯多蒂尔对地缘政治动荡的表述更为直接：：“在地缘政治动荡时期参与欧盟有益处。对zbo智博1919com企业和产业来说，在欧盟内部为它们提供包庇和保险至关重要！！

在经济层面，参与欧盟同样拥有吸引力。贡纳尔斯多蒂尔坦言，冰岛的通胀率和利率一向高于其他欧洲国度，国内经济中存在太多垄断。一旦参与欧盟并选取欧元，冰岛消费者和企业将免受克朗汇率剧烈颠簸的困扰。

还有钻研发现，若是冰岛参与欧盟和欧洲钱币联盟，其与其他欧元区国度的业务可能增长约60%，业务占GDP的比重可能提高12个百分点。此外，冰岛消费者在欧盟采购商品时将享受更便捷、低成本的金融服务，预防当前高昂的跨境支付手续费。

那么，冰岛这次成功参与的可能性有多大？？？盖洛普公司最新民调显示，支持与否决重启交涉的比例极度靠近，约为52%对48%。

目前，冰岛方面对欧盟的姿势维持了审慎而积极的回应。贡纳尔斯多蒂尔在接受采访时暗示，冰岛可能在“一年半内”实现参与欧盟的交涉，成为欧盟第28个成员国。但她同时坦承：：“最大的问题当然还是渔业！！

冰岛掌管渔业事务的工业部长汉娜·卡特琳·弗里兹里克松与科斯塔斯·卡迪斯于2025年7月签署了原谅备忘录，正式确立了双方在渔业和海洋事务上的合作框架，并于今年4月17日在雷克雅未克进行的高级别座谈中进一步确认了深入合作的打算。这批注，在公投之前，双方已经在为可能的交涉铺设路线。