漯河邮电大学高质量发展评价钻研院教授 李义良

【提要】深刻执行“人为智能+”行动、推动智能经济发展，，既是对新一轮科技革命和产业刷新大势的自动适应，，又是加快塑造我国经济发展新动能新优势的战术选择。。推动智能经济与高质量发展深度融合，，需夯实算力、算法、数据基础底座，，推动人为智能深度赋能实体经济，，造就智能原生新业态新模式，，不休美满适配智能经济发展的现代治理系统，，强化人为智能领域人才行列建设，，始终坚守技术为人所用、为人服务、为人所控的价值底线，，推动我国经济发展范式迭代升级，，助力经济社会高质量发展。。

【关键词】智能经济 高质量发展 人为智能 新质出产力 【中图分类号】F49 【文件标识码】A

“打造智能经济新状态”不仅是我国遵循出产力发展法规、把握科技革命和产业刷新趋向作出的科学抉择，，并且是索求高质量发展蹊径的关键行动。。从“人为智能+”的实际索求，，到智能经济新状态的战术擘画，，从数字经济的深度发展，，到智能经济的全新登。。，概念的演进勾画出技术与经济深度融合的清澈脉络：人为智能正从辅助伎俩向主题出产身分升级，，从部门场景利用向经济社会系统重构拓展。。

智能经济是破解发展难题、加强发展动力、厚植发展优势的关键抓手

当前，，我国经济发展由“量的堆集”迈向“质的飞跃”的关键阶段，，发展中的矛盾和问题重要集中在发展质量上，，而智能经济正是破解发展难题、加强发展动力、厚植发展优势的关键抓手。。其重要价值不仅体此刻拉动经济增长的数量层面，，并且体此刻推动发展质量的结构性跃迁，，为中国式现代化建设提供新的出产力支持。。

从增长动力看，，智能经济实现了从身分驱动向智能驱动的底子性转换。。我国传统经济增长模式面对劳动力成本上升、资源环境约束趋紧、投资回报率降落等多重挑战，，身分投入的边际效应逐步递减。。而智能经济通过人为智能对劳动、本钱、技术等传统出产身分的全方位赋能，，重塑出产身分的组合方式与边际产出效能，，让身分配置越发高效、出产效能持续提升。。其将技术进取从经济增长的外生变量转化为内生引擎，，大模型的持续迭代、智能体的自主进化、数据身分的复利堆集，，共同组成自我强化、持续迭代的经济增长闭环。。

从创新范式看，，智能经济催生了“AI for Science”的科研新范式，，重塑科技创新的底层逻辑。。传统科研模式依赖如果、尝试与验证的线性流程，，存在研发周期长、投入成本高、了局不确定性大等问题。。人为智能技术的深度染指，，推动科学发现从传统“试错法”转向智能“预测法”，，从经验综合转向数据驱动，，大幅提升科研创新的效能与成功率。。优质创新资源的高度集聚，，正在催生基础钻研与利用创新的深度融合、双向赋能。。现代经济增长的重要动力，，源于技术进取带来的创制性重构，，其在突破旧有经济发展格局的同时，，推动资源向更高效能的领域重新配置，，而人为智能正是推动这一创制性重构过程的关键催化剂。。

从就业结构看，，智能经济推动人力资源的创制性重构，，重塑就业市场的发展格局。。技术改革往往陪伴着对既有出产与就业模式的重塑，，一方面会裁减落后的岗位与技术系统，，另一方面会催生新的职业状态与能力需要，，而转型期的制度设计与经济主体造就，，是实现这一刷新安稳落地的关键。。智能技术的发展，，通过人机协同的发展模式创制新的就业状态，，提醒词工程师、智能训练师、数据标注员、AI伦理审计师等一大批新兴职业急剧涌现。。

从国际竞争看，，智能经济已成为全球科技竞争的重要领域。。当前，，全球人为智能竞争日趋白热化，，技术脱钩风险持续加剧，，产业链供给链安全面对挑战。。2025年，，我国企业推出的开源大模型下载量全球第一，，展示出强劲的利用创新能力，，然而芯片等底层主题技术对外依存度仍较高。。这决定我国智能经济发展必须走自主可控、盛开合作的路线。。要求我们在关键主题技术攻关、开源生态建设、国际治理规定制订等方面加强系统性布局、整体性推动。。

从制度供给看，，智能经济呼叫适应性治理创新，，亟需构建与之适配的制度系统。。技术发展的迭代速度往往快于制度铺排的调整速度，，这使得社会治理在面对技术改革时，，容易陷入节制难度大、滞后效应强的被动局面。。智能经济的健康有序发展，，需突破传统监管的思想定式，，成立火速治理、包涵审慎的新型制度框架。。2025年8月出台的《国务院关于深刻执行“人为智能+”行动的定见》提出，，到2027年智能经济主题产业规？？＜本缭龀ぃ，到2030年智能经济成为我国经济发展的重要增长极。。①同时，，启动运行国度人为智能产业投资基金，，资金规模达600亿元，，②为智能经济发展提供壮大的本钱支持，，形成政策与本钱协同赋能的优良格局。。

从文化演进看，，智能经济彰显技术发展的人本价值。。技术在重塑出产方式与社会秩序的同时，，可能会产生对人的主体性的侵蚀与异化，，因而需对技术的发展维持审慎与反思。。智能经济发展的最终主张，，在于借助智能技术加强人类能力、拓展人类自由，，让技术更好服务于人的发展。。当前，，AI手机、AI电脑、AI眼镜等人为智能终端产品正加快走进千家万户。。数据显示，，2025年前三季度，，智能眼镜市场出货量超过178万副，，其中近八成是AI眼镜，，为出产生涯赋予更多科技感、将来感。。③推动智能经济发展，，需始终坚守人为智能为人所用、为人服务、为人所控的价值底线，，确保技术进取始终服务于人的全面发展与社会的全面进取。。

推动智能经济与高质量发展深度融合

打造智能经济新状态，，是一项涉及技术创新、产业升级、制度刷新、生态构建的系统工程，，不成能一挥而就、单兵突进。。需从国度战术高度两全经营、整体布局，，以问题导向精准施策，，以系统思想协同推动，，在关键处落子、在关键处发力，，加快形成技术突破、产业集聚、利用遍及、治理美满的良性发展格局，，推动智能经济与高质量发展深度融合。。

夯实算力、算法、数据基础底座，，筑牢智能经济的底层支持。。算力、算法、数据是智能经济发展的三大关键身分，，三者相辅相成、缺一不成，，需协同发力、补齐短板、整体提升。。在算力层面，，进一步优化国度“东数西算”工程布局，，推动全国算力网络互联互通，，降低算力使用成本，，提升算力配置效能。。在算法层面，，对峙市场导向与国度支持相结合，，支持通用大模型与行业大模型协同发展，，推动3—5个通用大模型在制作业深度利用，，加快形成特色化、专业化、全覆盖的行业大模型系统。。在数据层面，，加快推动数据产权制度、流通买卖规定、数据治理机制的成立健全，，规范数据身分市场发展，，充分开释数据身分乘数效应。。

推动人为智能与实体经济深度融合，，实现技术与产业“双向奔赴”。。制作业是实体经济的基。。，也是智能经济发展的主战。。，需推动人为智能从出产辅助工具全面升级为重要出产身分，，深度融入实体经济发展各领域各环节。。2026年1月，，工信部等八部门结合印发《“人为智能+制作”专项行动执行定见》，，提出到2027年推出1000个高水平工业智能体，，打造100个工业领域高质量数据集，，推广500个典型利用场景。。④这一政策部署，，充分体现“场景驱动、利用牵引”的智能经济发展思路。。需以重点行业领域为突破口，，加强钢铁、有色、电力、通讯等传统行业的智能化刷新，，推动研发设计、出产制作、质量检测、运营治理等全流程的智能升级，，加快形成可复制、可推广的“智能工厂”“智慧园区”建设模式，，以点带面推动实体经济智能化转型。。

造就“智能原生”生态，，构建新型智能终端与服务系统。。智能经济的消费端，，正经历从职能型产品向智能型服务的深刻跃迁，，智能产品已成为提振消费、扩大内需的重要力量。。需紧扣市场需要与技术趋向，，大力发展AI手机、AI电脑、AI眼镜、智能家居等智能终端产品，，加大脑机接口、自动驾驶汽车、人形机械人等前沿领域的科技攻关与产业化力度，，加快形制品类丰硕、技术先进的智能终端产品系统。。同时，，大力造就智能原生新业态新模式，，重点发展智能体经济、算法服务、智能决策外包等新型服务状态，，加快形成硬件、软件与服务深度融合、协同发展的智能产业生态。。

成立适配智能经济的现代治理系统，，美满制度保险机制。。智能经济的急剧发展，，对传统的产权制度、竞争政策、安全监管提出新挑战，，传统治理系统已难以适应智能经济发展需要。。需加快人为智能产业推进条例立法工作，，明确算法审计、数据确权、智能体责任等关键制度规范，，为智能经济发展提供坚实的法治保险；；；成立健全智能经济统计监测系统，，美满智能经济增长值核算步骤，，精准反映智能经济发展功效；；；构建全流程、全链条的人为智能安全评估机制，，切实防备深度伪造、算法歧视、数据泄露等各类风险，，守住智能经济发展的安全底线。。同时，，积极参加人为智能全球治理，，与世界列国发展互换合作，，推动形成拥有宽泛共识的全球人为智能治理框架和规定，，让人为智能成为全球公共产品。。

强化人才支持，，打造智能经济人才高地。。高素质、复合型、创新型人才是智能经济发展的重要资源。。需深入教育领域鼎新，，优化高校学科专业设置，，在高校设立人为智能学院、开设智能科学与技术专业，，加强跨学科、跨领域人才造就，，造就更多既懂人为智能又懂制作业的复合型人才；；；美满人才评价激励机制，，突破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的传统框架，，成立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价系统，，赋予创新领武士才更大的人财物摆布权和技术路线决定权；；；优化高端人才引进政策，，美满人才服务保险系统，，在全球领域吸引顶尖算法科学家、智能系统架构师、AI伦理专家等高端人才，，打造拥有全球竞争力的人才高地。。

对峙价值引领，，确保智能经济发展行稳致远。。技术进取的最终主张是服务于人，，需始终坚守人本价值，，让智能经济发展成就更多更平正惠及整小我民。。成立健全人为智能伦理准则和规范系统，，强化企业主体责任，，确保算法设计平正、通明、可诠释，，杜绝技术滥用；；；高度关注智能技术对就业结构的影响，，美满转岗培训、技术提升、社会保险等配套政策，，援手劳动者适应智能经济发展要求，，实现高质量就业。。推动智能技术普惠共享，，加快弥合城乡、区域、群体间的“数字天堑”，，让整小我民共享智能经济发展盈利。。

打造智能经济新状态，，是一场深刻的经济社会刷新，，其影响不仅局限于经济领域，，并且延长至社会、文化等各个方面。。它不仅是技术层面的创新迭代，，并且是出产关系的调整重塑；；；不仅是产业层面的转型升级，，并且是发展范式的转换；；；不仅是经济层面的增长动力刷新，，并且是文化状态的前瞻索求。。2025年，，我国数字经济规模持续扩大，，电子商务买卖额467339亿元，，比2024年增长2.5%。。⑤这是智能技术对经济运行方式、出产生涯方式的深度重构，，也是智能经济加快发展的活泼体现。。需牢牢把握新一轮科技革命和产业刷新的战术自动权，，为全面建设社会主义现代化国度、全面推动中华民族伟大回复提供坚实支持。。

【注：本文系国度社会科学基金青年项目“数智化赋能城市创新韧性的影响机制与政策保险钻研”(项目编号：25CKX034)阶段性成就】

【注解】

①《国务院关于深刻执行“人为智能+”行动的定见》，，中国当局网，，2025年8月26日。。

②《我国人为智能企业数量超6000家》，，中国当局网，，2026年1月21日。。

③杨洁：《人为智能为工业经济增长注入强劲动力》，，《中国证券报》，，2026年1月22日。。

④《工业和信息化部等八部门关于印发〈“人为智能+制作”专项行动执行定见〉的通知》，，中华人民共和国工业和信息化部网站，，2026年1月7日。。

⑤《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，，国度统计局网站，，2026年2月28日。。