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本周钻研机构颁布行业新动向女子自称外卖中吃出电池 涉事餐馆：外卖流转环节复杂，，很欣喜为您解答这个问题，，让我来帮您具体注明一下:官方服务专线，，支持多品牌报修

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今日监管部门颁布政策更新女子自称外卖中吃出电池 涉事餐馆：外卖流转环节复杂，，很欣喜为您解答这个问题，，让我来帮您具体注明一下:售后服务维修中心电话，，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，，智能分配单据：女子自称外卖中吃出电池 涉事餐馆：外卖流转环节复杂

山西一网友发帖称，，在外卖餐食中吃出一节破损电池，，随后身段出现不适症状，，已自费就医查抄，，引发关注：煨切挛偶钦吡瞪细猛淹跖，，相识到目前就诊的部门关键检测了局尚未出来，，她仍在与涉事某食府协商。

4月27日，，红星新闻记者联系涉事餐馆，，其工作人员暗示，，餐食为该店4月26日批量统一出餐，，未接到其他同类投诉，，因外卖经手流程较多，，暂无法界定破损电池起源，，门店正共同监管部门调查。呼和浩特市市场监督治理部门向红星新闻证实，，已铺排工作人员染指该食品安全事务的调查工作。

王女士称，，食用的外卖里出现废电池

消费者：

外卖中吃出废电池

身段出现不适

红星新闻记者联系上该网友王女士。王女士称，，涉事餐馆是一家名为某食府的中大型饭店，，她为该店六年的老顾客。4月26日12点11分，，她点了某食府的外卖，，收到后边吃边看综艺。12点58分，，她吃到嘴里才发现废电池，，立即联系商家并自行催吐。尔后，，她的咽喉出现灼烧感。

涉事餐馆外卖平台评论区差评截图

因商家一向没有共同解决，，当全国午，，王女士和伴侣前往该食府门店，，要求店家陪同前往医院做查抄。王女士提到，，商家态度不好，，暗示没有使命陪同，，还说外卖经手环节多，，也有可能是外卖员放进去的，，无法确定异物起源，，同时拒不提供门店掌管人联系方式。尔后，，王女士拨打了呼和浩特市市场监督治理局电话反映情况。

王女士在帖文中提到，，她并非为了索赔，，只是但愿商家陪同就医，，确认身段有无问题。协商无果后，，她自费前往医院做全面查抄。初步查抄有一项指标偏低，，疑惑为代谢性酸中毒；；；最为关键的重金属检测，，汇报必要过几日能力出来。

王女士通知红星新闻，，涉事餐品她已留存，，受这次事务影响，，她夜间焦虑，，难以入睡。截至4月27日中午，，她仍存在喉咙灼烧感、、胃部不适、、反胃酸等不适症状，，目前仍在与商家持续协商。

食府工作人员：

外卖流转环节复杂

市场监管部门已染指

红星新闻记者联系到该食府的工作人员，，就顾客餐食内出现破损电池一事进行核实。该工作人员证实，，涉事顾客已通过12315渠道投诉，，门店已同步向平台上报，，市场监管部门已通知门店。目前，，门店全程共同有关调查及整改工作。

针对涉事餐食制作流程，，工作人员介绍，，涉事外卖系门店售卖的小份菜，，是在26日上午一次性炒制多份菜品的统一出餐餐品。该工作人员确认，，本次事务产生后，，门店未接到其他消费者同类投诉，，暂无其他顾客反映用餐异常、、吃到异物或身段不适等情况。

“做餐饮出现这种问题很正常，，这是其一。其二，，我们不推卸任何责任，，正在共同调查，，而后积极整改。！碧讣耙煳锼菰次侍，，该工作人员暗示，，外卖从出餐到投递消费者手中，，历经收餐人员、、外卖骑手、、外卖存放点位等多个流转环节，，流程经手人员繁芜，，现阶段无法判定破损电池的具体出现环节。若要齐全查清事务全貌，，需对餐食流转全流程留存影像纪录佐证。

工作人员称，，门店未留存同款餐食备份及样品，，有关情况已同步奉告市场监管部门。针对记者询问门店出餐流程是否存在隐患、、操作环节有无疑点等问题，，工作人员暗示有关内容不便回应，，具体情况可征询市场监管部门。有关后厨出餐监控，，该工作人员回应，，若法律监管部门调查必要，，门店可共同提供有关监控录像。

红星新闻记者从呼和浩特市市场监督治理部门获悉，，目前，，本地监管部门已铺排工作人员染指该食品安全事务的调查工作。

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1个蛋糕引出7大平台35.97亿元罚单 细节披露

刚刚，，市场监管总局颁发依法对拼多多、、美团、、京东、、饿了么、、抖音、、淘宝、、天猫等7家电商平台“鬼魂外卖”系列案作出行政处罚，，责令7家电商平台更正违法行为，，暂停新增蛋糕店铺3至9个月不等，，并处以罚没款共计35.97亿元。

此案源于市场监管总局近期针对部门平台未对食品经营者依法推广资质审查使命、、狂妄转单销售等违法行为，，组织发展的“鬼魂外卖”专项整治。

这次处罚是依法对7家电商平台未尽审核检验使命执行“一店一处罚！。总计35.97亿元的罚单，，是食品安全法执行以来，，监管部门开出的史上最大罚单。

监管部门为什么给7家电商平台开出大额罚单？？？这样的处罚是否过罚相当？？？这对今后的网络餐饮行业有什么影响？？？各种疑难还要从一个找不到实体店铺的蛋糕说起。

一个售价252.4元的蛋糕，，外卖平台、、“鬼魂店铺”白手套白狼收走172.4元

2025年7月，，北京海淀区居民刘先生在某外卖平台上一家名为“甜颜情书”的蛋糕店采办了一款蛋糕，，收到后发现商家把不能食用的玫瑰花直接插在了蛋糕上。刘先生以为商家用非食品原料制作食品，，存在安全隐患，，要求赔偿无果进行了投诉。

图为刘先生收到的蛋糕照片

海淀区北太平庄街道市场监管所接到辖区内投诉举报，，迅速响应并处置。！拔以诙员凰咧魈遄⒉岬刂方邢殖『瞬槭，，询问物业和周边居民都没找到这家蛋糕店，，在对店铺上传的交易牌照和食品经营许可证进行核实时，，发现食品经营许可证上的‘日常监督治理人员’我不意识，，并且在内部系统中查不到，，这就根基判断了是假证。！闭乒芟殖〔槌母盟募吨魅慰圃甭砗屏炙。

图为被诉店铺截图

图为马浩林核实后发现为伪造的食品经营许可证

“制售蛋糕、、甜点属于高风险食品经营活动，，重要面对微生物传染，，好比奶油打发环节的交叉传染。！笨菩攀称酚虢】敌畔⒒セ恢行闹魅沃涌。！恫鸵务食品安全操作规范》要求裱花蛋糕的加工制作应在专间内进行。商家应获得“糕点类食品制售（含裱花蛋糕）”或“冷加工糕点制售”的食品经营许可。

马浩林说：“无意的一个找不到实体店铺有食品安全隐患的蛋糕让我碰上可能并不无意，，也许已经有肯定规：褪坎呕崛梦遗錾，，这就意味着存在更大的食品安全隐患，，所以我们所立刻将案件线索上报给了上级监管部门。！

北京市海淀区市场监管局调查发现，，“甜颜情书”名下378家连锁店的食品经营许可证竟然全数为伪造，，且无任何线下实体店铺。这些“鬼魂店铺”是电商平台上伪造或未获得食品经营许可的违法入网食品经营者，，往往居无定所，，查无实人。

假证、、假店都摸排到了，，但蛋糕到底是哪里制作出来的？？？为查清这个问题，，法律人员下单采办多个蛋糕，，并进行追踪。！暗鞑橹形颐欠⑾至艘桓鼋小ケΑ钠教，，我们在外卖平台高低单，，‘转单宝’平台随即就出现了我局订单，，在‘抢单池’里很快就有接单店铺起头竞价。！北本┦泻５砬谐〖喙芫肿酆戏纱蠖铀募吨靼炖钕奎说。

图为法律人员下单后外卖平台截图

图为法律人员下单后转单宝平台截图

其中，，法律人员在外卖平台下单采办的一个6寸高档奶油蛋糕，，现实支付252.4元。！肮砘甑昶獭苯硕┑ピ凇白ケΑ逼教ü业ハ，，三家接单店铺别离出价：100元、、90元、、80元，，最后报价最低的商家中标。！肮砘甑昶獭笔杖122元，，外卖平台收取服务费50.4元，，现实制作蛋糕的店铺支付转单宝服务费3.2元后，，蕴含快递费在内共收76.8元。

至此一条关于蛋糕的“鬼魂外卖”玄色产业链浮出水面：电商平台未依法推广资质审查使命，，放任狂妄伪造或未获得食品经营许可的“鬼魂店铺”上线发展餐饮外卖活动；；；“鬼魂店铺”并不亲克己作，，而是将订单转包给其他蛋糕店铺进行制作配送。

图为“鬼魂外卖”玄色产业链示意图（资料图）

《网络餐饮服务食品安全监督治理法子》第十八条明确划定入网餐饮服务提供者不得将订单委托其他食品经营者加工制作。但转单平台像一个蛋糕“暗盘”，，平台允许“鬼魂店铺”上线经营架空了监管部门对食品安全监管的各种规定。

“转单式‘鬼魂外卖’是一种更荫蔽、、更具：π缘男滦吐蚁，，是平台与第三方转单平台合谋，，忽视食品安全的违法行为。！焙颖迸┮荡笱Ц苯淌，，中国人民大学食品安全治理协同创新中心钻研员孙娟娟说。

7家电商平台共查出超过360万个转单蛋糕订单，，查实67604家“鬼魂店铺”

“2025年8月，，市场监管总局接到北京市市场监管局垂危汇报。在把握‘鬼魂外卖’运作模式后，，专案组立即部署对转单宝平台和安徽寻梦平台进行突击调查，，发现拼多多、、美团、、京东、、饿了么、、抖音、、淘宝、、天猫等7家电商平台均牵扯其中。！笔谐〖喙茏芫址苫榫只樗拇ΥΤず樯。

据统计，，在对重庆转单宝网络科技有限公司的调查中发现超过120万个违规转单蛋糕订单；；；在对安徽寻梦平台的调查中发现超过240万个违规转单蛋糕订单：樯，，“电商平台与转单平台相互勾连，，形成齐全的违法产业链条，，为鬼魂店铺批量上线、、违规转单提供了技术支持和买卖场所。！

在把握转单宝、、安徽寻梦两大平台主题证据后，，市场监管总局组织七个专案组，，深刻7家头部电商平台陆续发展调查，，总共查实67604家“鬼魂店铺”。

在对电商平台的调查中，，专案组遇到了重重难题，，平台或以“系统升级”“无数据授权”“数据不在本地”等为由回绝提供数据，，或以“贸易奥秘”“网速不够”为借口迟延共同，，甚至个别平台出现暴力抗法。

“最大的挑战还是‘数据量大、、取证难、、固定难、、核验难’。电商平台的业务数据不仅数量重大、、存储分散，，部门平台还会刻意设置数据壁垒、、加密主题信息，，贪图通过技术伎俩覆盖违法事实。！弊ò缸槌稍、、河南驻马店市市场监管局一级行政法律员张毓昊说。

“为破解技术困境，，我们反复钻研平台数据架构、、买卖流程及算法逻辑，，最终成功穿透平台数据樊篱，，实现对订单流转、、资质登记、、转单买卖等关键电子数据的精准提取、、分类梳理与有效固化。！弊ò缸槌稍、、天津市市场监管综合行政法律总队一级科员马振铎说。

说到这里，，可能有消费者起头不安自己点的外卖，，会不会也是转单式“鬼魂外卖”？？？必要注明的是餐饮转单只发现了蛋糕这一品类。蛋糕拥有特殊性，，消费者大无数时辰不要求即时配送，，而是预按功夫配送，，给转单操作留出了“功夫窗口”。

案件启动调查后，，市场监管总局第一功夫责成电商平台立行立改，，7家电商平台均已下架未经审核的有关“鬼魂店铺”，，终场与有关转单平台的餐饮转单合作。目前，，宽大消费者不用对采办蛋糕或者订外卖心存发急。

7家电商平台不仅没有把住核验审查的关口，，还与转单平台签定了合作和谈

“在查案过程中，，我最大的感触是没想到平台失守到这个水平，，‘鬼魂店铺’数量如此之多，，‘鬼魂外卖’链条如此隐秘。！弊ò缸槌稍、、河北忻州市市场监管局食品法律队队长王燕说。

平台没有把住核验审查的关口。凭据电子商务法第二十七条，，电子商务平台经营者该当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、、地址、、联系方式、、行政许可等真实信息，，进行核验、、登记，，成立登记档案，，并定期核验更新。凭据食品安全法第六十二条，，网络食品买卖第三方平台提供者该当对入网食品经营者进行实名登记，，明确其食品安全治理责任；；；依法该当获得许可证的，，还该当审查其许可证。

平台号称有机审、、人审、、线下核查等多重审查。但法律人员办案中发现，，有些假证险些假得离谱：北京海淀区的商户，，发证机关竟然是“海州区市场监管局”，，加盖的是“南充市”的公章；；；有的2024年签发的证件上发证机关竟是2018年机构鼎新后就不存在的“工商行政治理局”；；；仅北京海淀区就有10家店铺共用一张编号JY24406060405572的假证。而这些“一眼假”的证件竟然能通过平台的层层审核。有外卖平台工作人员说：“我们要是审得太严，，店铺就去其他平台。！闭馐枪骋桌娉鲇谑称钒踩。

图为“一眼假”食品经营许可证（资料图）

由于平台审核不严，，助长出伪造冒用入驻资料、、违规过审的团伙。！八窍窆こЯ魉咭谎，，一环扣一环地运作。！闭憬Ｖ菔辛迩谐〖喙芫中姓法律队电子数据取证分析科科长王芳介绍，，“上游的人专门去搞‘料子’，，也就是别人开网店用的身份证照片、、交易牌照、、许可证件等资料；；；中央有一帮人，，熟悉平台规定，，掌管‘来料加工’，，知晓章该怎么盖、、用什么字体、、怎么一点点批改；；；下游还有跑腿接活的，，专门做‘包过审’的买卖，，收个八九十元钱，，注册、、传图、、盯审核全包。此前曾查实，，有经营主体借助这类违规服务，，注册了570多家假店。！

此外，，平台在消费者不知情的情况下给转单平台开了接口。调查发现，，7家电商平台均与转单平台签定合作和谈，，明知或应知转单行为侵害消费者合法权利，，但未采取必要措施。

“‘转单’自身是中性的贸易模式，，在很多领域和场景拥有提升资源配置效能的合理性。但是，，若是只有把单转出去，，就能够不再承担任何责任，，那么，，转单就会成为逃避监管、、躲避责任的通道和方式。更何况，，在关乎身段健康、、性命健康的食品领域，，出格是餐饮经营领域，，我国司法律规有严格的、、强制的市场进入许可划定，，明确不容转单？？？杉，，涉案的转单行为没有司法凭据，，违反了食品安全监管划定，，助长着严重的食品安全问题。并且，，在消费者不知情的情况下转单，，严重侵害了消费者的知情权、、选择权和平正买卖权，，同时还陪伴着消费者的小我信息泄露。！敝泄法大学数据法治钻研院院长时建中说：“餐饮行业的转单模式躲避了食品安全监管，，突破了质量底线、、司法底线。！

近年来我国数字经济和平台经济飞速发展，，各类新业态新模式层出不穷。！暗缱由涛穹ㄗ2019年1月1日起执行，，其时还没有出现各类新类型的平台。电子商务法应实时订正，，适应近年来各类新业态的发展。！北本┐笱У缱由涛穹ㄗ暄兄行闹魅窝。

这次对7家电商平台“一店一处罚！笔怯涤欣锍瘫馑嫉谋曛拘灾卫硇卸

2024年，，北京市市场监管局查办“望京烧烤”“鬼魂外卖”案时，，对两家涉案外卖平台充公违法所得并处？？？20万元。而这次，，市场监管总局对7家电商平台处以罚没款共计35.97亿元。为什么罚没金额差距如此巨大？？？

凭据食品安全法第一百三十一条网络食品买卖第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、、审查许可证，，或者未推广汇报、、终场提供网络买卖平台服务等使命的，，充公违法所得，，并处五万元以上二十万元以下？？？。

从前对电商平台的处罚都是认定为一个违法行为，，顶格处罚也就20万元。这次为什么不是对7家电商平台，，每家各罚20万元？？？

20万元？？？疃阅杲灰资杖氪锏角б谠、、万亿元级此外电商平台来讲，，险些沧海一粟。！肮砘晖饴簟辈⒉皇堑谝淮纬鱿，，之所以屡禁不止，，和违法成本低大有关系。平台发展时追求规模效应，，担责时也应承担相应的规模效应。

“我们这次对电商平台采取的是‘一店一处罚！，，也就是对平台未推广审查使命的行为认定为多个违法行为，，有几多个违法行为，，就累计处罚几多次。！焙樯。

时建中以为，，“从前的处罚方式，，并不当然组成法律的通例。在处罚之后，，若是平台还持续执行这类违法行为，，就是能够被从重处罚的情节。我们要出格把稳，，网络效应是平台的固有特点，，平台与单个实体店铺执行违法行为的最大差距之一，，就是侵害后果的网络效应、、舒展效应。因而，，在食品领域，，只有落实‘四个最严’的要求，，从严处罚，，能力更好地；；；と嗣袢嗣竦男悦踩蜕矶谓】。！

薛军说：“司法合用不是机械的。什么样的处罚更有助于实现法律的主张，，更能督促平台实现合规发展的必要，，更能确保食品安全的底线不被突破，，这些成分都要在司法的合用中思考到。这次的处罚讲了然守住食品安全底线的法律意图，，也是为了推进平台经济持续健康发展。！

这次对有关平台企业按“一店一处罚！，，是拥有里程碑意思的标志性治理行动，，不仅是对违法违规行为的有力震慑，，更是对平台企业责任缺失的严格警示。它清澈地传递出一个信号：平台作为衔接商家与消费者的关键枢纽，，必须切实推广好“守门员”的主体责任。

孙娟娟说：“大幅提高违法成本，，将对网络餐饮行业产生深远影响。将来在立法美满与法律警示的共同作用下，，平台应把食品安全从‘被动合规’提升为主题战术。唯有守住安全底线，，方能迈向品质竞争，，高质量发展的新阶段。！

今日监管部门披露重要进展女子自称外卖中吃出电池 涉事餐馆：外卖流转环节复杂

山西一网友发帖称，，在外卖餐食中吃出一节破损电池，，随后身段出现不适症状，，已自费就医查抄，，引发关注：煨切挛偶钦吡瞪细猛淹跖，，相识到目前就诊的部门关键检测了局尚未出来，，她仍在与涉事某食府协商。

4月27日，，红星新闻记者联系涉事餐馆，，其工作人员暗示，，餐食为该店4月26日批量统一出餐，，未接到其他同类投诉，，因外卖经手流程较多，，暂无法界定破损电池起源，，门店正共同监管部门调查。呼和浩特市市场监督治理部门向红星新闻证实，，已铺排工作人员染指该食品安全事务的调查工作。

王女士称，，食用的外卖里出现废电池

消费者：

外卖中吃出废电池

身段出现不适

红星新闻记者联系上该网友王女士。王女士称，，涉事餐馆是一家名为某食府的中大型饭店，，她为该店六年的老顾客。4月26日12点11分，，她点了某食府的外卖，，收到后边吃边看综艺。12点58分，，她吃到嘴里才发现废电池，，立即联系商家并自行催吐。尔后，，她的咽喉出现灼烧感。

涉事餐馆外卖平台评论区差评截图

因商家一向没有共同解决，，当全国午，，王女士和伴侣前往该食府门店，，要求店家陪同前往医院做查抄。王女士提到，，商家态度不好，，暗示没有使命陪同，，还说外卖经手环节多，，也有可能是外卖员放进去的，，无法确定异物起源，，同时拒不提供门店掌管人联系方式。尔后，，王女士拨打了呼和浩特市市场监督治理局电话反映情况。

王女士在帖文中提到，，她并非为了索赔，，只是但愿商家陪同就医，，确认身段有无问题。协商无果后，，她自费前往医院做全面查抄。初步查抄有一项指标偏低，，疑惑为代谢性酸中毒；；；最为关键的重金属检测，，汇报必要过几日能力出来。

王女士通知红星新闻，，涉事餐品她已留存，，受这次事务影响，，她夜间焦虑，，难以入睡。截至4月27日中午，，她仍存在喉咙灼烧感、、胃部不适、、反胃酸等不适症状，，目前仍在与商家持续协商。

食府工作人员：

外卖流转环节复杂

市场监管部门已染指

红星新闻记者联系到该食府的工作人员，，就顾客餐食内出现破损电池一事进行核实。该工作人员证实，，涉事顾客已通过12315渠道投诉，，门店已同步向平台上报，，市场监管部门已通知门店。目前，，门店全程共同有关调查及整改工作。

针对涉事餐食制作流程，，工作人员介绍，，涉事外卖系门店售卖的小份菜，，是在26日上午一次性炒制多份菜品的统一出餐餐品。该工作人员确认，，本次事务产生后，，门店未接到其他消费者同类投诉，，暂无其他顾客反映用餐异常、、吃到异物或身段不适等情况。

“做餐饮出现这种问题很正常，，这是其一。其二，，我们不推卸任何责任，，正在共同调查，，而后积极整改。！碧讣耙煳锼菰次侍，，该工作人员暗示，，外卖从出餐到投递消费者手中，，历经收餐人员、、外卖骑手、、外卖存放点位等多个流转环节，，流程经手人员繁芜，，现阶段无法判定破损电池的具体出现环节。若要齐全查清事务全貌，，需对餐食流转全流程留存影像纪录佐证。

工作人员称，，门店未留存同款餐食备份及样品，，有关情况已同步奉告市场监管部门。针对记者询问门店出餐流程是否存在隐患、、操作环节有无疑点等问题，，工作人员暗示有关内容不便回应，，具体情况可征询市场监管部门。有关后厨出餐监控，，该工作人员回应，，若法律监管部门调查必要，，门店可共同提供有关监控录像。

红星新闻记者从呼和浩特市市场监督治理部门获悉，，目前，，本地监管部门已铺排工作人员染指该食品安全事务的调查工作。

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1个蛋糕引出7大平台35.97亿元罚单 细节披露

刚刚，，市场监管总局颁发依法对拼多多、、美团、、京东、、饿了么、、抖音、、淘宝、、天猫等7家电商平台“鬼魂外卖”系列案作出行政处罚，，责令7家电商平台更正违法行为，，暂停新增蛋糕店铺3至9个月不等，，并处以罚没款共计35.97亿元。

此案源于市场监管总局近期针对部门平台未对食品经营者依法推广资质审查使命、、狂妄转单销售等违法行为，，组织发展的“鬼魂外卖”专项整治。

这次处罚是依法对7家电商平台未尽审核检验使命执行“一店一处罚！。总计35.97亿元的罚单，，是食品安全法执行以来，，监管部门开出的史上最大罚单。

监管部门为什么给7家电商平台开出大额罚单？？？这样的处罚是否过罚相当？？？这对今后的网络餐饮行业有什么影响？？？各种疑难还要从一个找不到实体店铺的蛋糕说起。

一个售价252.4元的蛋糕，，外卖平台、、“鬼魂店铺”白手套白狼收走172.4元

2025年7月，，北京海淀区居民刘先生在某外卖平台上一家名为“甜颜情书”的蛋糕店采办了一款蛋糕，，收到后发现商家把不能食用的玫瑰花直接插在了蛋糕上。刘先生以为商家用非食品原料制作食品，，存在安全隐患，，要求赔偿无果进行了投诉。

图为刘先生收到的蛋糕照片

海淀区北太平庄街道市场监管所接到辖区内投诉举报，，迅速响应并处置。！拔以诙员凰咧魈遄⒉岬刂方邢殖『瞬槭，，询问物业和周边居民都没找到这家蛋糕店，，在对店铺上传的交易牌照和食品经营许可证进行核实时，，发现食品经营许可证上的‘日常监督治理人员’我不意识，，并且在内部系统中查不到，，这就根基判断了是假证。！闭乒芟殖〔槌母盟募吨魅慰圃甭砗屏炙。

图为被诉店铺截图

图为马浩林核实后发现为伪造的食品经营许可证

“制售蛋糕、、甜点属于高风险食品经营活动，，重要面对微生物传染，，好比奶油打发环节的交叉传染。！笨菩攀称酚虢】敌畔⒒セ恢行闹魅沃涌。！恫鸵务食品安全操作规范》要求裱花蛋糕的加工制作应在专间内进行。商家应获得“糕点类食品制售（含裱花蛋糕）”或“冷加工糕点制售”的食品经营许可。

马浩林说：“无意的一个找不到实体店铺有食品安全隐患的蛋糕让我碰上可能并不无意，，也许已经有肯定规：褪坎呕崛梦遗錾，，这就意味着存在更大的食品安全隐患，，所以我们所立刻将案件线索上报给了上级监管部门。！

北京市海淀区市场监管局调查发现，，“甜颜情书”名下378家连锁店的食品经营许可证竟然全数为伪造，，且无任何线下实体店铺。这些“鬼魂店铺”是电商平台上伪造或未获得食品经营许可的违法入网食品经营者，，往往居无定所，，查无实人。

假证、、假店都摸排到了，，但蛋糕到底是哪里制作出来的？？？为查清这个问题，，法律人员下单采办多个蛋糕，，并进行追踪。！暗鞑橹形颐欠⑾至艘桓鼋小ケΑ钠教，，我们在外卖平台高低单，，‘转单宝’平台随即就出现了我局订单，，在‘抢单池’里很快就有接单店铺起头竞价。！北本┦泻５砬谐〖喙芫肿酆戏纱蠖铀募吨靼炖钕奎说。

图为法律人员下单后外卖平台截图

图为法律人员下单后转单宝平台截图

其中，，法律人员在外卖平台下单采办的一个6寸高档奶油蛋糕，，现实支付252.4元。！肮砘甑昶獭苯硕┑ピ凇白ケΑ逼教ü业ハ，，三家接单店铺别离出价：100元、、90元、、80元，，最后报价最低的商家中标。！肮砘甑昶獭笔杖122元，，外卖平台收取服务费50.4元，，现实制作蛋糕的店铺支付转单宝服务费3.2元后，，蕴含快递费在内共收76.8元。

至此一条关于蛋糕的“鬼魂外卖”玄色产业链浮出水面：电商平台未依法推广资质审查使命，，放任狂妄伪造或未获得食品经营许可的“鬼魂店铺”上线发展餐饮外卖活动；；；“鬼魂店铺”并不亲克己作，，而是将订单转包给其他蛋糕店铺进行制作配送。

图为“鬼魂外卖”玄色产业链示意图（资料图）

《网络餐饮服务食品安全监督治理法子》第十八条明确划定入网餐饮服务提供者不得将订单委托其他食品经营者加工制作。但转单平台像一个蛋糕“暗盘”，，平台允许“鬼魂店铺”上线经营架空了监管部门对食品安全监管的各种规定。

“转单式‘鬼魂外卖’是一种更荫蔽、、更具：π缘男滦吐蚁，，是平台与第三方转单平台合谋，，忽视食品安全的违法行为。！焙颖迸┮荡笱Ц苯淌，，中国人民大学食品安全治理协同创新中心钻研员孙娟娟说。

7家电商平台共查出超过360万个转单蛋糕订单，，查实67604家“鬼魂店铺”

“2025年8月，，市场监管总局接到北京市市场监管局垂危汇报。在把握‘鬼魂外卖’运作模式后，，专案组立即部署对转单宝平台和安徽寻梦平台进行突击调查，，发现拼多多、、美团、、京东、、饿了么、、抖音、、淘宝、、天猫等7家电商平台均牵扯其中。！笔谐〖喙茏芫址苫榫只樗拇ΥΤず樯。

据统计，，在对重庆转单宝网络科技有限公司的调查中发现超过120万个违规转单蛋糕订单；；；在对安徽寻梦平台的调查中发现超过240万个违规转单蛋糕订单：樯，，“电商平台与转单平台相互勾连，，形成齐全的违法产业链条，，为鬼魂店铺批量上线、、违规转单提供了技术支持和买卖场所。！

在把握转单宝、、安徽寻梦两大平台主题证据后，，市场监管总局组织七个专案组，，深刻7家头部电商平台陆续发展调查，，总共查实67604家“鬼魂店铺”。

在对电商平台的调查中，，专案组遇到了重重难题，，平台或以“系统升级”“无数据授权”“数据不在本地”等为由回绝提供数据，，或以“贸易奥秘”“网速不够”为借口迟延共同，，甚至个别平台出现暴力抗法。

“最大的挑战还是‘数据量大、、取证难、、固定难、、核验难’。电商平台的业务数据不仅数量重大、、存储分散，，部门平台还会刻意设置数据壁垒、、加密主题信息，，贪图通过技术伎俩覆盖违法事实。！弊ò缸槌稍、、河南驻马店市市场监管局一级行政法律员张毓昊说。

“为破解技术困境，，我们反复钻研平台数据架构、、买卖流程及算法逻辑，，最终成功穿透平台数据樊篱，，实现对订单流转、、资质登记、、转单买卖等关键电子数据的精准提取、、分类梳理与有效固化。！弊ò缸槌稍、、天津市市场监管综合行政法律总队一级科员马振铎说。

说到这里，，可能有消费者起头不安自己点的外卖，，会不会也是转单式“鬼魂外卖”？？？必要注明的是餐饮转单只发现了蛋糕这一品类。蛋糕拥有特殊性，，消费者大无数时辰不要求即时配送，，而是预按功夫配送，，给转单操作留出了“功夫窗口”。

案件启动调查后，，市场监管总局第一功夫责成电商平台立行立改，，7家电商平台均已下架未经审核的有关“鬼魂店铺”，，终场与有关转单平台的餐饮转单合作。目前，，宽大消费者不用对采办蛋糕或者订外卖心存发急。

7家电商平台不仅没有把住核验审查的关口，，还与转单平台签定了合作和谈

“在查案过程中，，我最大的感触是没想到平台失守到这个水平，，‘鬼魂店铺’数量如此之多，，‘鬼魂外卖’链条如此隐秘。！弊ò缸槌稍、、河北忻州市市场监管局食品法律队队长王燕说。

平台没有把住核验审查的关口。凭据电子商务法第二十七条，，电子商务平台经营者该当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、、地址、、联系方式、、行政许可等真实信息，，进行核验、、登记，，成立登记档案，，并定期核验更新。凭据食品安全法第六十二条，，网络食品买卖第三方平台提供者该当对入网食品经营者进行实名登记，，明确其食品安全治理责任；；；依法该当获得许可证的，，还该当审查其许可证。

平台号称有机审、、人审、、线下核查等多重审查。但法律人员办案中发现，，有些假证险些假得离谱：北京海淀区的商户，，发证机关竟然是“海州区市场监管局”，，加盖的是“南充市”的公章；；；有的2024年签发的证件上发证机关竟是2018年机构鼎新后就不存在的“工商行政治理局”；；；仅北京海淀区就有10家店铺共用一张编号JY24406060405572的假证。而这些“一眼假”的证件竟然能通过平台的层层审核。有外卖平台工作人员说：“我们要是审得太严，，店铺就去其他平台。！闭馐枪骋桌娉鲇谑称钒踩。

图为“一眼假”食品经营许可证（资料图）

由于平台审核不严，，助长出伪造冒用入驻资料、、违规过审的团伙。！八窍窆こЯ魉咭谎，，一环扣一环地运作。！闭憬Ｖ菔辛迩谐〖喙芫中姓法律队电子数据取证分析科科长王芳介绍，，“上游的人专门去搞‘料子’，，也就是别人开网店用的身份证照片、、交易牌照、、许可证件等资料；；；中央有一帮人，，熟悉平台规定，，掌管‘来料加工’，，知晓章该怎么盖、、用什么字体、、怎么一点点批改；；；下游还有跑腿接活的，，专门做‘包过审’的买卖，，收个八九十元钱，，注册、、传图、、盯审核全包。此前曾查实，，有经营主体借助这类违规服务，，注册了570多家假店。！

此外，，平台在消费者不知情的情况下给转单平台开了接口。调查发现，，7家电商平台均与转单平台签定合作和谈，，明知或应知转单行为侵害消费者合法权利，，但未采取必要措施。

“‘转单’自身是中性的贸易模式，，在很多领域和场景拥有提升资源配置效能的合理性。但是，，若是只有把单转出去，，就能够不再承担任何责任，，那么，，转单就会成为逃避监管、、躲避责任的通道和方式。更何况，，在关乎身段健康、、性命健康的食品领域，，出格是餐饮经营领域，，我国司法律规有严格的、、强制的市场进入许可划定，，明确不容转单？？？杉，，涉案的转单行为没有司法凭据，，违反了食品安全监管划定，，助长着严重的食品安全问题。并且，，在消费者不知情的情况下转单，，严重侵害了消费者的知情权、、选择权和平正买卖权，，同时还陪伴着消费者的小我信息泄露。！敝泄法大学数据法治钻研院院长时建中说：“餐饮行业的转单模式躲避了食品安全监管，，突破了质量底线、、司法底线。！

近年来我国数字经济和平台经济飞速发展，，各类新业态新模式层出不穷。！暗缱由涛穹ㄗ2019年1月1日起执行，，其时还没有出现各类新类型的平台。电子商务法应实时订正，，适应近年来各类新业态的发展。！北本┐笱У缱由涛穹ㄗ暄兄行闹魅窝。

这次对7家电商平台“一店一处罚！笔怯涤欣锍瘫馑嫉谋曛拘灾卫硇卸

2024年，，北京市市场监管局查办“望京烧烤”“鬼魂外卖”案时，，对两家涉案外卖平台充公违法所得并处？？？20万元。而这次，，市场监管总局对7家电商平台处以罚没款共计35.97亿元。为什么罚没金额差距如此巨大？？？

凭据食品安全法第一百三十一条网络食品买卖第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、、审查许可证，，或者未推广汇报、、终场提供网络买卖平台服务等使命的，，充公违法所得，，并处五万元以上二十万元以下？？？。

从前对电商平台的处罚都是认定为一个违法行为，，顶格处罚也就20万元。这次为什么不是对7家电商平台，，每家各罚20万元？？？

20万元？？？疃阅杲灰资杖氪锏角б谠、、万亿元级此外电商平台来讲，，险些沧海一粟。！肮砘晖饴簟辈⒉皇堑谝淮纬鱿，，之所以屡禁不止，，和违法成本低大有关系。平台发展时追求规模效应，，担责时也应承担相应的规模效应。

“我们这次对电商平台采取的是‘一店一处罚！，，也就是对平台未推广审查使命的行为认定为多个违法行为，，有几多个违法行为，，就累计处罚几多次。！焙樯。

时建中以为，，“从前的处罚方式，，并不当然组成法律的通例。在处罚之后，，若是平台还持续执行这类违法行为，，就是能够被从重处罚的情节。我们要出格把稳，，网络效应是平台的固有特点，，平台与单个实体店铺执行违法行为的最大差距之一，，就是侵害后果的网络效应、、舒展效应。因而，，在食品领域，，只有落实‘四个最严’的要求，，从严处罚，，能力更好地；；；と嗣袢嗣竦男悦踩蜕矶谓】。！

薛军说：“司法合用不是机械的。什么样的处罚更有助于实现法律的主张，，更能督促平台实现合规发展的必要，，更能确保食品安全的底线不被突破，，这些成分都要在司法的合用中思考到。这次的处罚讲了然守住食品安全底线的法律意图，，也是为了推进平台经济持续健康发展。！

这次对有关平台企业按“一店一处罚！，，是拥有里程碑意思的标志性治理行动，，不仅是对违法违规行为的有力震慑，，更是对平台企业责任缺失的严格警示。它清澈地传递出一个信号：平台作为衔接商家与消费者的关键枢纽，，必须切实推广好“守门员”的主体责任。

孙娟娟说：“大幅提高违法成本，，将对网络餐饮行业产生深远影响。将来在立法美满与法律警示的共同作用下，，平台应把食品安全从‘被动合规’提升为主题战术。唯有守住安全底线，，方能迈向品质竞争，，高质量发展的新阶段。！

赖特在迈阿密进行的高盛能源、、清洁技术与公用事业大会上说：“秉承本届当局的宗旨，，我们正在致力寻找更具创意的方式，，与私营企业达成和谈，，在不投入任何当局资金的情况下获得原油，，并把其存入储蓄。！

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